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DESCENTRALIZACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL Gobernanza Costera en México Editado para Julia Fraga, Guillermo J. Villalobos, Sabrina Doyon y Ana García Plaza y Valdés/IDRC 2009 ISBN 978-607-402-100-4 e-ISBN 978-1-55250-429-1 394 pág.
La gobernanza ambiental reconoce que el gobierno no es el único agente que debe responsabilizarse de la gestión de los problemas ambientales sino que la solución está en hacerlo junto con la sociedad. Este reconocimiento ha generado la aparición de diversos mecanismos de participación privada y social para involucrarse en los temas de la agenda pública ambiental. Gobernar consiste hoy en crear interdependencia entre los actores públicos y privados, políticos y civiles de una sociedad. Este proceso implica el fortalecimiento de las capacidades regionales para definir sus propias modalidades de desarrollo, reflejando la diversidad biológica, social, política y económica de cada región. Es mucho más que la delegación de poder o la transferencia de funciones. Se trata de consolidar la gestión de las autoridades locales para que cuenten con las facultades y atribuciones necesarias para conducir el desarrollo regional sustentable, en concordancia con las políticas nacionales de desarrollo sustentable. El tema se hace más complejo cuando se trata de la gestión de espacios geográficos en donde se carece de políticas claras. Este es el caso de las zonas costeras, espacios de gran fragilidad y productividad, cada vez más poblados y con intereses opuestos entre la conservación y el desarrollo. Las fuertes presiones de desarrollo, turístico, pesquero y la actividad petrolera, se enfrentan a la necesidad de conservar estos espacios indispensables por su importancia biológica y ecológica, ya que generan servicios ambientales que rebasan el interés de la población local, hasta el ámbito nacional y mundial. Esta es una obra con un enfoque interdisciplinario en donde concurren visiones, marcos conceptuales y metodologías de las ciencias sociales y naturales, no como una suma de disciplinas, sino como una forma de entendimiento de estos sistemas complejos. Esta obra aporta lecciones muy enriquecedoras que deben ser tomadas en cuenta en la planeación, diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas locales de las zonas costeras. Sin embargo, sus alcances no se limitan a la Península de Yucatán, su valor radica en que son lecciones que sirven para el análisis de las políticas de las zonas costeras del país, por supuesto con las particularidades de cada región, y para las políticas de descentralización en general. LOS EDITORES Julia Fraga es profesora investigadora del Departamento de Ecología Humano del Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, Unidad Mérida. Guillermo J. Villalobos es director del Centro de Ecología, Pesquerías y Oceanografia de Golgo de México de la Universidad Autónoma de Campeche. Sabrina Doyon es profesora en al departamento de Antropología de la Universidad Laval en Québec, Canada. Ana García es doctora en Geografía por la Universidad Nacional Autónoma de México.
Prefacio Yvan Breton 2009 Prólogo Julia Carabias 2009 Acrónimos 2009 Directorio de autores 2009 Introducción. Descentralizacion y desarrollo sustentable: vinculación entre investigación y políticas públicas El contexto: los programas del CIID sobre la gestión comunitaria, pobreza rural y descentralización Brian Davy y Yvan Breton 2009 Objetivos, clientela y plan de publicación Julia Fraga y Sabrina Doyon 2009 Parte 1. Manejo ambiental y descentralización: un enfoque analítico, institucional y geográfico La descentralización a nivel mundial: tendencias y debates Yvan Breton y Agnès Blais 2009 Agenda 21 y la descentralización en México Rafael Robles de Benito, Julia Carabias Lillo y Alfredo Arellano Guillermo 2009 Descentralización, territorio y ambiente en la Península de Yucatán: una mirada geográfica desde el enfoque de la centralidad Juan Córdoba y Ordoñez* 2009 La diversidad de estados y municipios en la Península de Yucatán Sabrina Doyon, Andréanne Guindon y Agnès Blais 2009 Parte 2. Agencias gubernamentales y participación pública en los municipios costeros Alianzas intermunicipales en México: alternativas y ejemplos para la descentralización Cuauhtémoc León, José Sosa y Sergio Graf 2009 Áreas naturales protegidas y descentralización Alfredo Arrellano Guillermo, Julia Fraga y Rafael Robles de Benito 2009 La descentralización en el sector pesquero y acuícola y en la investigación: un reto para el Estado* Patricia Guzmán-Amaya, Gabriela Morales-García, Carmen Monroy-García y Verónica Ríos-Lara 2009 Parte 3. Centros de investigación: sectores económicos, comunidades costeras y transversalidad La actividad petrolera en Campeche: situación, retos y oportunidades Guillermo J. Villalobos y Evelia Rivera Arriaga 2009 La pesca en Yucatán: De la abundancia a la escasez, a la fragilidad de las estructuras institucionales Julia Fraga, Silvia Salas y Guadalupe Mexicano-Cíntora 2009 La actividad turística internacional y su repercusión en la población de Quintana Roo Bonnie Campos, Ligia Sierra y Yuri Balam 2009 La Transversalidad en el ordenamiento ecológico territorial: experiencias de Campeche y Yucatán Jorge I Euán Avila, Evelia Rivera Arriaga, Ma. de los A. Liceaga Correa, Ana García de Fuentes, Gerardo Palacio Aponte y Guillermo J. Villalobos 2009 Parte 4. Municipios costeros: desafío de la implementación de políticas públicas en una realidad cambiante Sabrina Doyon, Andréanne Guindon y Catherine Leblanc 2009 Organizaciones municipales, participación comunal y descentralización de políticas públicas en áreas costeras del Estado de Yucatán. El caso de la micro cuenca costera de Chabihau Eduardo Batllori, Teresa Munguía, Teresa Castillo y Federico Dickinson 2009 Análisis de los mecanismos de concertación y participación social: el caso de la región Costa Maya (Mahahual, Quintana Roo, México) Bonnie Campos y Ana Pricila Sosa Ferreira 2009 La organización social, modernización y utopías entre los pescadores ribereños de la Península de Atasta e Isla Aguada en Campeche Javier Villegas Sierra y Ramón Martínez Beberaje 2009 Estrategias locales de planeación: Instituto Municipal de Planeación del Carmen ante los retos de la descentralización en Campeche Guillermo J. Villalobos y Cristina Jaber Monges 2009 Conclusión Final De panaceas a esfuerzos reflexivos sobre la descentralización y los procesos de gobernanza costera Julia Fraga, Guillermo J. Villalobos, Sabrina Doyon y Ana García 2009 |
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