Le Southern African Development Research Network

Numéro de project du CRDI : 103882

Budget (contribution du CRDI) : 800 000 CAN

Durée du projet : février 2007 à août 2010

Fondement

Les pays membres de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) font de grands efforts pour élaborer des politiques et stratégies adéquates afin de promouvoir la croissance partagée ainsi qu’une intégration fructueuse à l’économie mondiale. À cette fin, ils doivent notamment créer des politiques industrielles régionales et nationales qui sont en accord avec les stratégies d’intégration économique et mettre à jour les politiques commerciales nationales et les stratégies commerciales régionales afin d’en accroître la portée. Il faudrait aussi, à l’évidence, que l’on comprenne mieux le potentiel de développement du secteur des services et les politiques qui favoriseraient la réalisation de ce potentiel. De plus, la région se caractérise généralement par un environnement politique et de recherche anémique et mal structuré, qui pose des problèmes croissants : les programmes d’élaboration de politiques ont une ampleur considérable et ils sont complexes et en croissance, les processus correspondants ne se fondent pas toujours sur des preuves ou des recherches concluantes, et les communautés de chercheurs manquent de ressources et n’ont pas assez de compétences techniques, particulièrement en ce qui concerne les dossiers émergents.

Bien que certaines initiatives, présentes et passées, réalisées par des donateurs afin de faire progresser la politique économique de l’Afrique australe, aient permis de répondre à certaines exigences à court terme en matière d’établissement de politiques, elles n’ont pas fourni de solutions durables aux communautés de chercheurs et de preneurs de décisions de l’Afrique australe. Le projet tablera sur les enseignements tirés d’une initiative antérieure soutenue par le CRDI (le Southern African Trade Research Network [SATRN]) et permettra de créer un réseau de recherche et d’élaboration de politiques de grande envergure afin de recentrer le projet et de mettre sur pied le réseau de recherche sur le développement en Afrique australe (SADRN).

Le projet vise d’abord à faire contrepoids aux lacunes en matière d’établissements, de compétences et de connaissances qui empêchent l’intégration fructueuse des pays de la SADC à l’économie mondiale et qui minent leur capacité de promouvoir la croissance partagée. Les principaux objectifs sont les suivants :

accroître la quantité de recherches effectuées dans le domaine de l’élaboration de politiques dans la région de la SADC en créant un bassin de chercheurs compétents qui pourront ensuite travailler dans des établissements des pays membres;
rendre les recherches plus pertinentes au regard de l’élaboration de politiques en augmentant la capacité des preneurs de décisions à faire bon usage des recherches effectuées;
favoriser la mise en valeur d’un processus d’élaboration de politiques fondé sur des données concluantes en faisant le nécessaire pour que les preneurs de décisions participent à la conception, à la description, à la mise en œuvre et à l’examen des projets de recherche;
créer des capacités institutionnelles au sein d’organismes clés de la SADC en mettant sur pied des « centres d’excellence » pour des domaines de recherche thématiques précis.

Le SADRN appuiera la réalisation de recherches utiles pour le domaine de l’élaboration de politiques, ainsi que la création de capacités individuelles et institutionnelles. Le réseau combinera des capacités régionales avec des ressources internationales, et ce, de façon structurée et afin d’établir une masse critique pour certains thèmes principaux, à savoir : 1) l’élaboration de politiques industrielles et le développement du secteur industriel au niveau régional; 2) le développement du secteur des services et son incidence sur la pauvreté; et 3) la politique commerciale et son influence sur une croissance favorable aux pauvres. Ce programme sera peut-être élargi selon l’évolution des priorités de la SADC ou selon que des capacités seront créées ou non.

Afin d’accroître la quantité de recherches effectuées dans le domaine de l’élaboration de politiques, le SADRN soutiendra à plusieurs égards les chercheurs jeunes et moins connus en combinant le financement pluriannuel avec le perfectionnement des compétences (cet élément sera plus ou moins formel). Des candidats seront sélectionnés dans le cadre d’un concours annuel. Un plan de formation clair serait aussi fourni aux bénéficiaires d’une subvention de recherche.

Afin de rendre les recherches plus pertinentes au regard de l’élaboration de politiques,

le SADRN créera un certain nombre d’occasions d’interaction entre la communauté des chercheurs et celle des preneurs de décisions (forums et consultations visant à discuter des résultats de recherche et à établir des programmes de recherche, cours et programmes de formation auxquels participeront conjointement les chercheurs et les preneurs de décisions, et production et distribution de résumés de politiques et de comptes rendus de recherches en économie appliquée).

Afin de favoriser la mise en valeur d’un processus d’élaboration de politiques fondé sur des données concluantes, le SADRN organisera des projets collaboratifs auxquels prendront part tant des chercheurs que des preneurs de décisions (en tant que membres de l’équipe de recherche). On envisage de mettre cette stratégie en application afin de sensibiliser les preneurs de décisions aux types de problèmes d’ordre politique qui peuvent être résolus grâce à la recherche.

Le SADRN créera des capacités institutionnelles clés au sein de centre de recherche dans la région de la SADC. Le concept de plaque tournante sera privilégié afin d’établir un réseau qui sera ouvert à l’ensemble des établissements et universités de recherche de la région. Même si la coordination centrale du réseau s’effectuera en Afrique du Sud, les établissements régionaux seront invités à prendre part à un appel d’offres concurrentiel afin d’agir comme hôte d’un groupe de travail thématique du réseau. Cela mènera à l’impartition des programmes thématiques du réseau et des initiatives de consolidation d’établissements seront entreprises afin d’appuyer les établissements au niveau régional et de leur permettre ainsi de s’acquitter de leurs fonctions de coordination.

Le programme de création de capacités du SADRN et les réalisations découlant des recherches effectuées s’articuleront autour des trois thèmes mentionnés plus haut (dans la section « Approche »). Un forum sur l’élaboration de politiques sera tenu tous les ans (et s’inspirera du forum annuel de TIPS), et les chercheurs oeuvrant aux échelles locale et internationale pourront y présenter les résultats de leurs activités de recherche appliquée. Une publication trimestrielle dont le contenu sera examiné par des pairs et qui présentera surtout des études en économie appliquée, ainsi que des articles non techniques, sera produite et distribuée aux preneurs de décisions, tout comme des résumés de politiques trimestriels. Des fonctionnaires de niveau intermédiaire et, en particulier, des anciens de l’AERC seront invités à participer à des programmes de formation aux côtés de chercheurs provenant d’établissements de recherche sur l’élaboration de politiques. Cela favorisera aussi la réalisation de projets de recherche collaboratifs utiles auxquels prendront part de nombreux chercheurs et, dans certains cas, des preneurs de décisions.

Axes thématiques du programme Mondialisation, croissance et pauvreté (MCP)